陽泉市礦區人民政府關于認真做好礦區第四次全國經濟普查工作的通知

各街道辦事處,區直各部門、各單位,駐區各企事業單位:

    根據《全國經濟普查條例》的規定,國務院決定于2018年開展第四次全國經濟普查。為貫徹落實《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發201753號)、《山西省人民政府關于認真做好我省第四次全國經濟普查工作的通知》(晉政發〔20188號)和《陽泉市人民政府關于認真做好我市第四次全國經濟普查工作的通知》(陽政發〔20184號)精神,認真做好全區經濟普查各項工作,現將有關事項通知如下: 

    一、普查目的和意義 

    本次普查將全面調查我區第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。通過普查,完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制,進一步夯實統計基礎,推進國民經濟核算改革,推動加快構建現代統計調查體系,為加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中長期發展規劃、推進國家治理體系和治理能力現代化提供科學準確的統計信息支持。 

    二、普查對象、范圍、內容、時間及進度安排 

    (一)普查對象。在我區境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。 

    (二)普查行業范圍。采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織等。 

    (三)普查的主要內容。普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。 

    (四)普查時間。普查標準時點為20181231日,普查時期資料為2018年年度資料。 

    (五)普查進度安排。2018年度前,完成普查機構建立,經費落實,普查員和普查指導員的招聘、選調,制定實施方案,開展單位清查,普查宣傳,普查培訓,普查區劃分與繪圖工作,做好各類物資的接收、采購、分配和管理工作;2019年底前,完成普查登記,普查數據檢查、審核、驗收及匯總,完成事后質量抽查和數據評估;2020年底前,完成普查數據發布,建立和完善經濟普查相關數據庫,開展經濟普查專題分析研究,編輯出版經濟普查年鑒,進行經濟普查總結表彰等項工作。 

    三、普查組織和實施 

    (一)加強組織領導。第四次全國經濟普查是十九大之后開展的首次重大國情國力調查,是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代國家新征程的一項基礎性工作。涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各街道辦事處、各有關部門要按照國務院確定的“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,堅持科學、依法、創新、高效普查,加強統籌協調,科學周密部署,明確工作標準,創新方式手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。為加強對普查工作的組織和領導,區政府成立礦區第四次全國經濟普查領導小組,負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由區政府領導任組長,成員單位包括區政府辦公室、區統計局、區發展改革局、區委宣傳部、區編辦、區綜治辦、區民政局、區財政局、礦區國稅局、礦區地稅局、礦區工商分局和礦區質監分局等部門(組成人員名單另發)。普查領導小組辦公室設在區統計局,負責普查的具體組織實施和協調。 

    (二)密切協作配合。經濟普查面廣量大,需要各有關部門協作配合。涉及普查經費方面的事項,由區財政局負責和協調;涉及固定資產投資保障方面和統一社會信用的事項,由區發改局負責和協調;涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項,由礦區工商分局、礦區國稅局、礦區地稅局負責和協調;涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由區編辦負責和協調;涉及社團、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項,由區民政局負責和協調;涉及數據管理和信息共享的事項,由礦區質監分局負責和協調;涉及城鄉社區網格化服務管理工作和社會治安綜合治理信息系統的事項,由區綜治辦協調。其他有關區直部門也要按照各自職能,各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關普查資料的各級部門要及時準確提供部門的行政記錄和數據信息。 

    (三)組建普查隊伍。各街道辦事處、陽煤集團要相應成立專門的普查辦公室,要設立相應的普查領導小組及其辦公室,加強領導,認真組織好本地的普查實施工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。社區居委會和村委會也應成立普查小組,充分發揮街道辦事處和居民委員會、村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。區統計局應當根據工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩定經濟普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。 

    四、普查經費保障 

    普查所需經費要按照國務院、省政府和市政府通知要求,列入預算,足額核定,及時撥付,確保到位。 

    區統計局要本著精打細算、節約辦事的原則,實事求是編制經濟普查經費預算,科學測算智能手持電子數據采集、普查數據聯網直報等現代信息技術應用所需設備的數量及普查所需經費總額,并按實際需要做好設備采購工作。 

    區財政局要高度重視,本著實事求是、強化保障的原則,合理安排好本級負擔的普查經費預算。聘用普查人員的勞動報酬應按不低于當地最低工資標準預算。 

    區財政局和區統計局要密切配合,加強溝通,加強對經濟普查經費預算執行和資金使用情況的監督管理,努力提高經濟普查經費的使用效益。 

    五、普查工作要求 

    (一)堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必須履行保密義務。 

    (二)確保數據質量。持續深化統計管理體制改革,進一步提高統計數據真實性,建立健全普查數據質量追溯和問責機制,全面實施嚴重統計失信企業公示和聯合懲戒制度,推動統計、工商、稅務、銀行等部門和單位對企業的信用狀況實行互認。區統計局要建立健全普查質量控制體系,強化對普查事前、事中、事后的質量控制,嚴格按照普查方案的規定對普查數據進行審核和驗收,確保普查數據質量。同時要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實可信。對于應當給予黨紀政紀處分或組織處理的,由統計機構及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門處理。 

    (三)加強規范統一。按照全國統一要求和規范,開展普查區劃分,充分利用“五證合一”改革成果,健全部門聯動的統計單位名錄庫持續維護更新機制,做好經濟普查數據的采集、處理、交換和共享。 

    (四)提升信息化水平。廣泛應用部門行政記錄,全面推廣應用電子簽名,采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式開展普查,提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能,減輕基層普查人員工作負擔。 

    (五)注重宣傳引導。區統計局應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。發揮新聞媒體作用,廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,教育廣大普查人員依法開展普查,引導廣大普查對象依法配合普查,為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。 

    (六)做好成果應用。區統計局、相關部門要充分開發和應用經濟普查資料,積極創新開發機制、拓展應用領域、搭建應用平臺,拓展普查數據開放渠道和共享方式,建立健全基本單位名 

錄庫系統,充分發揮經濟普查在黨委政府科學決策、部門行政管理、發展規劃編制中的重要基礎性作用。 

  

  

陽泉市礦區人民政府

201863
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